Trustly Serviços de regulamentação: Quatro anos após a PASPA - Onde estamos agora?

O dia 14 de maio de 2022 marcou o aniversário de quatro anos da decisão do Supremo Tribunal dos EUA de anular a Lei federal de Proteção dos Desportos Profissionais e Amadores (PASPA), que proibia os estados fora do Nevada de legalizar e regulamentar as apostas desportivas.

A decisão transformou completamente o panorama do jogo nos EUA, com relatos de que mais de 125 mil milhões de dólares foram apostados pelos americanos. Até à data, existem 32 estados, incluindo o Distrito de Colúmbia e Porto Rico, com alguma forma de apostas desportivas legais em funcionamento.

Entretanto, há quatro estados que são legais, mas ainda não estão operacionais:

• O Ohio está em processo de regulamentação e espera-se que a OH Casino Control Commission comece a aceitar candidaturas a 15 de junho. O Estado de Buckeye terá uma data de início universal, que, se tudo correr bem, poderá ser em meados de outubro.
• O Nebraska, que legalizou as apostas desportivas em 2021, está a trabalhar na forma de transformar as suas pistas de corridas em racinos onde as apostas desportivas serão permitidas.
• O Maine e o Kansas são os membros mais recentes do clube pós-PASPA, tendo promulgado legislação a 2 e 12 de maio, respetivamente.

As legislaturas do Missouri e do Minnesota encerraram mais uma sessão sem conseguirem obter apoio para as apostas desportivas. A indústria vai agora concentrar-se na observação dos poucos estados que restam. A Carolina do Norte, que tem pendente um projeto de lei do ano passado que iria expandir as apostas para o online, tem algumas semanas para concluir o processo. Muita ação, como sempre, ocorreu em Massachusetts, onde cada câmara aprovou a sua própria versão da legislação sobre apostas desportivas. Isto significa que o Estado da Baía terá de convocar um comité de conferência para resolver as diferenças entre os projectos de lei, se houver alguma esperança de aprovar uma lei.

Embora a sessão legislativa de 2022 tenha tido um ritmo mais lento de implementação e promulgação, dois outros eventos importantes terão lugar neste outono.

Em primeiro lugar, a 8 de novembro, os californianos vão votar em iniciativas eleitorais concorrentes que determinarão o resultado das apostas desportivas no estado. A primeira medida é apoiada pelas tribos de jogo do estado e autorizaria as apostas em terra nos casinos tribais e nas pistas de corridas. A segunda iniciativa, que ainda não foi oficialmente qualificada no momento da redação, mas está em vias de o ser, permitiria apostas móveis em todo o estado através de parcerias com casinos tribais. A segunda iniciativa é apoiada por operadores que incluem a FanDuel, a DraftKings e a BetMGM.

Até à data, as iniciativas de votação para as apostas desportivas revelaram-se eficazes na legalização da atividade em vários estados, mas nenhum estado teve iniciativas concorrentes, muito menos múltiplas. No final, os eleitores determinarão como serão as apostas desportivas no Golden State.

Também é provável que ocorra neste outono, são argumentos orais no caso de apostas esportivas da Tribo Seminole da Flórida. A tribo Seminole recorreu de uma decisão do Tribunal Distrital de DC de novembro de 2021 que desocupou o pacto de jogo da tribo Seminole, que, entre outros itens, concedeu à tribo exclusividade sobre apostas terrestres e móveis. O tribunal distrital concluiu que o Indian Gaming Regulatory Act (IGRA) só permite jogos em terras tribais, rejeitando assim o sistema "hub and spoke" que afirma que as apostas são consideradas feitas onde o servidor está localizado. 

Vários especialistas em jogos tribais manifestaram a sua opinião de que a decisão será revertida. No entanto, se a decisão se mantiver, será provavelmente necessária uma iniciativa de voto para legalizar as apostas desportivas no Sunshine State, que terá de esperar por 2024. O impacto mais alargado sobre a forma de interpretar a IGRA e o jogo online conduz a uma decisão crítica sobre o jogo tribal nos EUA.

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